黨建工(gōng)作(zuò)

爲貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話(huà)精神和(hé)省第八次黨代會(huì)精神，深入學習《關于海南自(zì)由貿易港統籌區(qū)域協調發展的若幹意見》等文(wén)件精神，5月28日上(shàng)午，省工(gōng)程咨詢設計(jì)集團舉辦第四期學術沙龍活動。集團青年研究員劉桓作(zuò)題爲《對(duì)海南推進新型城(chéng)鎮化和(hé)統籌區(qū)域協調發展的初步研讀》主題演講。集團黨委書記、董事(shì)長蘇金(jīn)明(míng)等集團領導出席講座。黨委副書記、總經理(lǐ)吳剛主持。

劉桓

圍繞講座主題，劉桓從(cóng)三個方面進行講解：

一是我國城(chéng)鎮化的發展特征和(hé)趨勢。我國城(chéng)鎮化已從(cóng)快(kuài)速發展階段進入穩定發展階段，正處于從(cóng)快(kuài)到(dào)慢，從(cóng)高(gāo)增速向高(gāo)質量發展的重要轉折期，支撐城(chéng)鎮化快(kuài)速發展的傳統動力正在消退，城(chéng)鎮化要素條件正在發生顯著變化，具體表現(xiàn)在寬松人口條件逐步消退，城(chéng)市建設融資條件發生變化，國際國内不确定性增加和(hé)從(cóng)“城(chéng)鄉(xiāng)二元”關系向“城(chéng)鄉(xiāng)+區(qū)域”複合關系演變。2020年以後，我國城(chéng)鎮化率從(cóng)年均1.7%降到(dào)0.6%，城(chéng)鎮化降速的同時(shí)，市民化提速，意味着城(chéng)鎮化已從(cóng)量的增長轉變到(dào)高(gāo)質量的發展；《國家新型城(chéng)鎮化規劃（2021-2035年）》和(hé)《關于培育發展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》等亦指明(míng)了(le)國家對(duì)未來(lái)城(chéng)鎮化發展的方向，即完善城(chéng)鎮化空(kōng)間布局，實現(xiàn)中心城(chéng)市與周邊各類城(chéng)鎮的協同發展。

二是自(zì)貿港建設背景下(xià)海南新型城(chéng)鎮化的建設。海南2020年的城(chéng)鎮化率爲60.3%，略低(dī)于全國平均水(shuǐ)平，城(chéng)鎮化的發展特征可大(dà)緻概括爲：同步提升城(chéng)鎮化數量和(hé)質量；同步推進城(chéng)鄉(xiāng)協調和(hé)區(qū)域協調；同步整合人的城(chéng)鎮化、土地城(chéng)鎮化和(hé)産城(chéng)融合；同步應對(duì)不充分、不平衡的老(lǎo)問題和(hé)全島封關新變化、新機遇。縣域新型城(chéng)鎮化是國家新型城(chéng)鎮化戰略的重要組成部分,是未來(lái)我國新型城(chéng)鎮化實現(xiàn)優化轉型發展的重要載體，劉桓以定安縣爲例，從(cóng)人口數量、經濟規模、産業結構、遊客數量、存款餘額等多指标爲大(dà)家深入分析定安城(chéng)鎮化進程、特點和(hé)存在的問題。

三是海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協調發展新格局構建。“三極一帶一區(qū)”符合世界城(chéng)鎮體系從(cóng)等級範式向網絡範式轉向的發展趨勢，形成多中心帶動、多層次聯動、多節點互動的區(qū)域協調發展新格局。多中心帶動包含形态和(hé)職能(néng)兩個維度，形成海口、三亞、儋州中心城(chéng)市和(hé)一批職能(néng)中心城(chéng)鎮。多層級聯動是開(kāi)放(fàng)流空(kōng)間和(hé)全球化背景下(xià)要素流通交換的重要特征，兩圈是中樞和(hé)關鍵。多節點互動夯實“一帶一區(qū)”城(chéng)鎮化和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)融合基本盤，推進公共資源和(hé)發展機會(huì)的分配标尺由行政級别向功能(néng)定位演變。

吳剛在總結講話(huà)時(shí)強調，此次沙龍活動成功舉辦，展示了(le)集團内部優秀人才的風(fēng)采，加速了(le)“兩院”文(wén)化融合；集團作(zuò)爲省屬重點國有企業，要發揮在工(gōng)程咨詢設計(jì)領域多資質多專業的咨詢服務優勢，以開(kāi)展全過程工(gōng)程咨詢業務爲抓手，拓展産業鏈，在海南自(zì)貿港建設中扛起智庫職責使命，發揮做先鋒、挑大(dà)梁、擔大(dà)任作(zuò)用(yòng)。聽講人員普遍認爲，本次講座内容豐富，視(shì)野開(kāi)闊，加深了(le)對(duì)我省新型城(chéng)鎮化和(hé)區(qū)域協調發展的理(lǐ)解和(hé)認識。